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浙江省蘭溪市 一份“難產”的審計報告村民很困惑

發布時間:2019-08-19 10:38:23 來源:天津在線 作者:

  早在2018年10月份,就有媒體以《浙江蘭溪:村務混亂"燈下黑"  引發干群尖銳矛盾》為標題對蘭溪市靈洞鄉白坑村村務混亂現象進行過報道:《浙江蘭溪:村務混亂"燈下黑"  引發干群尖銳矛盾http://www.yidianzixun.com/article/0KD7rNHG?from=singlemessage&share_count=2  》。蘭溪市委、市政府相關部門也及時作出反應,決定結合工作實際,派出專門的工作組進行審計,其中,白坑村村級財務由蘭溪市農經站牽頭于2018年10月15日開始審計;白坑新村及東升礦產公司財務委托會計事務所于2018年10月25日開始審計。靈洞鄉人民政府在回復村民的文件“靈信訪復字{2018}17號”中著重明確了一點內容:審計結果將按有關規定予以公開。但時至今日,審計報告疑似“難產”,猶抱琵琶半遮面,遲遲不能給老百姓一個合乎情理的說法,老百姓十分困惑的同時又四處上訪、投訴,干群關系日益緊張,嚴重影響社會和諧穩定。

  認真做好農村集體財務管理和監督工作,實行財務公開和民主管理,維護農村集體經濟組織及農民群眾的利益,依法對村級財務進行全面審計清理,是于法于理、合乎民眾的做法。對群眾反映強烈的有關村重大工程建設項目或需要審計的重大事項可實行專項審計。蘭溪市靈洞鄉白坑村的審計報告為何出現“難產”的情況呢?

  據了解,蘭溪市東升礦產公司原屬于村辦企業,法人代表一直由村干部擔任,從2002年開始,該公司卻由村干部內部承包開采,村民質疑兩點,其一:村干部既是發包方,同時又是承包方,所有發包程序從未向村民公開;其二,承包方將生產經營所產生的債務報給村里沖抵承包款,且將大量的礦產品私自出賣,造成大量的村集體財產流失。

  村民了解到,在審計初期,靈洞鄉領導和白坑村干部委托審計的時間是2014年至2018年6月底止;白坑新村審計時間是從開始建設到到2018年10月止。村民要求是趙社生開始擔任白坑村支書開始同時審計,這一點要求沒有得到鄉、村兩級領導的同意,更讓村民生氣的是村干部根本就拒絕提供賬目給審計部門進行審計,村干部推脫說賬目在電腦里面,還沒有打印出來。審計部門要求提供東升礦產公司的內帳,但村干部只提供了一小部分外帳,審計部門根本就無法進行正常審計。

  政府是為人民服務的政府,村民要求財務審計也合理合法,如此刻意遮遮掩掩捂蓋子,如何向村民交代呢?白坑新村從開始建設到現在,村民都是親眼目睹的。全新打造的白坑新村位于蘭溪市振興路,新村規劃用地211畝,耗資4.5億元,建設單體別墅43幢,雙聯別墅114戶,多層普通住宅186戶,高層電梯房144戶。新村建有中心花園、中心公園、網球場、籃球場、游泳池等公共設施。土地使用權是否合法?白坑新村購房款全部用“白條”作收據、私下買賣、逃稅漏稅是否合法?非本村村民購買單棟別墅是否合法?村干部低價買進高價賣出合法嗎?這些問題鄉、村兩級干部會不明白嗎?靈洞鄉聲稱對白坑新村非法買賣問題派紀委進行調查,時至今日為什么沒有調查結果予以公開呢?這不是在睜眼說瞎話、玩弄欺騙老百姓嗎?為了全村老百姓的合法權益,如果得不到一個合理合法的說法,我們將上訪不止。白坑村村民老趙說。

  2018年12月15日,靈洞鄉白坑村兩委會貼出通知稱:根據2018年6月15日黨員和村民代表大會精神,經研究,村民股份投資已開始,現就相關事項通知村民:

  每個村民投資8000元,生增死減;

  年息按36%計,由峰濤公司和村集體實行雙保;

  每個村民可以立即投資,也可以在2019年元月5日左右公司退股(每人退5000元,分紅1500元)后投資,還可以在年終發放村民生活費后投資;

  本次公司退股,村里有借款的,暫時不扣,自投資之日起計息。

  村民質疑重重,峰濤公司是以白坑村村支書趙社生為法人代表的自然人投資或控股有限責任公司(全稱:蘭溪市峰濤貿易有限公司),2018年6月14日才登記注冊,公司并沒有任何實質性的資產,拿什么作擔保?白坑村集體資產包括東升礦產公司已經被政府轉讓給蘭溪市聚能礦業有限公司了,村集體又拿什么提供擔保?目前村里還負債,所謂的投資完全就是涉嫌非法集資,涉嫌非法吸收公眾存款。

  律師觀點:

  為讓國家、集體資金合理安排,村民合法利益得到法律保護,村民依法要求村務公開、財務審計屬于合法的請求。為了審計工作的合法性,審計前應該對審計人員進行公示,進行合法規避,保證審計結果的嚴肅性、公正性,讓村兩委斷絕違法、非法行為,打造一個遵紀守法、弘揚正氣、和諧安定,新型農村真正的主人!

  (勁風 文、圖)

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